Rekonstrukcija gradskog parka u Požarevcu: Nakon ponovljene ocene ponuda, ugovor dodeljen istoj grupi ponuđača

Komisija koju su činili Veronika Tomčić, Marija Radenković i Marjan Đorđević je, postupajući po nalogu Republičke komisije, izvršila ponovnu stručnu analizu pristiglih ponuda i sačinila izveštaj na osnovu kojeg je doneta konačna odluka.

Ugovor je 28. aprila 2026. dodeljen grupi ponuđača koju čine INV - Mitrović DOO Požarevac kao nosilac grupe, Nenad Paunović preduzetnik - proizvodnja betonskih elemenata „D&N Speedex Poljana“ i Inodum DOO Požarevac.

Njihova ponuda iznosi 122.792.820,16 dinara bez PDV-a, odnosno 147.351.384,20 dinara sa PDV-om, uz rok izvođenja radova od 10 meseci i garantni rok od dve godine.

Drugu ponudu podnela je grupa ponuđača koju čine Neimar put DOO Salakovac, Elmont-gradnja DOO Požarevac, Eko Gradnja DOO Zrenjanin i Korali DOO Kraljevo

Njihova ponuda iznosi 119.473.776,03 dinara bez PDV-a, odnosno 143.368.531,24 dinara sa PDV-om, sa rokom izvođenja radova od 11 meseci.

Druga, odbijena ponuda bila je cenovno povoljnija, ali nije ispunila tehničke zahteve konkursne dokumentacije, zbog čega nije mogla biti rangirana kao prihvatljiva.

Podsetimo, Javno komunalno preduzeće JKP Komunalne službe Požarevac objavilo je 8. avgusta 2025. godine javni poziv za prvu fazu rekonstrukcije požarevačkog gradskog parka.

Prema konkursnoj dokumentaciji, planirani su radovi na rekonstrukciji pešačkih staza i platoa, postavljanju nove parkovske rasvete i mobilijara, kao i uređenje zelenih površina i prateće infrastrukture. Procenjena vrednost nabavke iznosila je 125,7 miliona dinara bez PDV-a, odnosno 150,9 miliona dinara sa PDV-om, dok je projekat bio zamišljen kao deo šire rekonstrukcije parka u više faza. U rebalansu Programa poslovanja JKP „Komunalne službe“ predviđeno je i 3 miliona dinara za stručni nadzor nad izvođenjem radova.

Prvobitni rok za podnošenje ponuda bio je 8. septembar 2025. godine, ali je tokom avgusta i septembra konkursna dokumentacija više puta menjana. Ispravke su se odnosile na tehničke uslove, obrasce predmera i predračuna, kao i na ugovorne odredbe, pa je rok najpre produžen na 15, a zatim na 25. septembar 2025. godine.

Pre isteka roka podnet je zahtev za zaštitu prava kojim je osporena konkursna dokumentacija, zbog čega je postupak privremeno obustavljen u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. Nakon razmatranja, Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki naložila je izmene u pojedinim delovima dokumentacije.

Komisija je utvrdila da određene tehničke specifikacije nisu bile u skladu sa principima obezbeđivanja konkurencije i jednakog položaja ponuđača, posebno u delu koji se odnosi na elektroenergetsku opremu i rasvetu, gde su pojedini zahtevi bili definisani toliko precizno da su upućivali na konkretna rešenja. Takođe je ukazano da su zahtevi za dostavljanje fizičkih uzoraka i pojedini sertifikati i polise osiguranja mogli predstavljati nesrazmerno opterećenje za ponuđače, uz nedovoljno obrazloženje njihove nužnosti. Dodatno, korišćenje nepreciznih formulacija poput „slično“ ili „odgovarajuće“ ocenjeno je kao problematično zbog mogućnosti različitog tumačenja.