Novi sistem javnog prevoza u Požarevcu: Ko će se voziti besplatno, koliko će koštati karte i kako će saobraćati autobusi?

Pred odbornicima će se naći predlozi Odluke o javnom linijskom prevozu putnika, Odluke o tarifnom sistemu i Rešenja o utvrđivanju cena prevoza. Reč je o aktima koji bliže uređuju sistem za koji je Grad već izabrao privatnog partnera, nakon postupka javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije.

Kako se navodi u obrazloženjima predloženih odluka, javni ugovor sa firmom „Litas” potpisan je 23. septembra 2026. godine.

Dokumentacijom se predviđaju tri tarifne zone, pojedinačne i pretplatne karte, proširenje prava na besplatan prevoz, kao i obaveze prevoznika u pogledu kvaliteta usluge, poštovanja redova vožnje i informisanja putnika.

Četiri gradske i sedam prigradskih linija

Mreža javnog prevoza predviđena ugovorom sa „Litasom“ obuhvata četiri gradske i sedam prigradskih linija.

U gradskom saobraćaju predviđene su linije G1, od Buvlje pijace do Hajduk Veljkove ulice, G2, koja povezuje Busije, Autobusku stanicu i Brežansku prugu, G3, koja saobraća na relaciji Fabrika šećera – Bolnica – Fabrika šećera – Ljubičevo, i G4, od Osnovne škole „Jovan Cvijić“ do motela „Dragulj“ u Kostolcu.

U prigradskom saobraćaju predviđene su linije koje povezuju Požarevac sa Kostolcem, Rečicu sa Bradarcem, kao i naselja Dubravica, Batovac, Brežane, Živica, Beranje, Bare, Kasidol, Dragovac i Poljana. Posebna linija povezivaće Kostolac, Petku i Ostrvo.

Jedna od značajnijih promena odnosi se na organizaciju prevoza između Požarevca i Kostolca. Prema ranije objavljenoj ugovornoj dokumentaciji, kružna linija P1 objedinjuje 17 dosadašnjih linija i podlinija, dok je za stanovnike Rečice, Kličevca, Petke i Ostrva predviđeno usklađeno presedanje na liniju P1, sa najviše pet minuta čekanja.

Prevoznik je dužan da obezbedi najmanje 26 vozila, uključujući autobuse, minibuseve i rezervna vozila. Autobusi moraju biti prilagođeni osobama sa invaliditetom, klimatizovani i opremljeni displejima, a sva vozila treba da imaju GPS uređaje za praćenje saobraćaja.

Predlog nove odluke razlikuje stalne, sezonske i privremene linije, a predviđa i uvođenje probnih linija na osnovu potreba stanovništva. Njihova opravdanost proveravala bi se najduže šest meseci, uz mogućnost produženja za još šest meseci pod propisanim uslovima.

Godišnji plan linija donosilo bi Gradsko veće u poslednjem tromesečju za narednu godinu. Gradsko veće bilo bi nadležno i za utvrđivanje i promene redova vožnje.

Tri tarifne zone i cene od 90 do 230 dinara

Predloženim tarifnim sistemom teritorija grada deli se na tri zone.

Prva zona obuhvata izgrađeno gradsko područje Požarevca, Zabelu i Ljubičevo.

U drugoj zoni nalaze se Lučica, Prugovo, Dragovac, Živica, Ćirkovac, Bubušinac, Bratinac, Nabrđe i Trnjane, dok treća zona obuhvata sva ostala naselja na teritoriji grada.

Prema predlogu rešenja o cenama, pojedinačna karta za jednu zonu koštala bi 90 dinara, za dve zone 160 dinara, a za sve tri zone 230 dinara.

Karte bi se kupovale kod vozača i važile bi za jednu neprekidnu vožnju, bez presedanja.

Za putnike koji svakodnevno koriste javni prevoz predviđene su mesečne pretplatne karte, koje omogućavaju neograničen broj vožnji u izabranim zonama.

Predložena cena mesečne karte za jednu zonu iznosi 4.680 dinara, za dve zone 8.424 dinara, a za tri zone 12.168 dinara.

Mesečne karte važile bi tokom kalendarskog meseca, uključujući subote, nedelje i praznike. Predviđene su i godišnje pretplatne karte, ali njihove cene nisu navedene u dostavljenom predlogu cenovnika.

Ko će imati pravo na besplatan prevoz?

Predlog tarifne odlukepredviđa kategorije korisnika koji mogu besplatno da koriste gradski i prigradski prevoz.

Prema predlogu, bez plaćanja karte će se voziti penzioneri i korisnici porodičnih penzija, osobe starije od 70 godina, određene kategorije osoba sa invaliditetom, osobe sa pojedinim hroničnim i drugim zdravstvenim stanjima, kao i slepa lica i njihovi pratioci.

Pravo bi imale i osobe sa intelektualnim invaliditetom i njihovi pratioci, pod uslovima propisanim odlukom.

Za navedene kategorije predviđeno je pravo na besplatan prevoz bez vremenskog ograničenja, uz odgovarajuću voznu ispravu i uslov prebivališta na teritoriji grada Požarevca.

Besplatan prevoz bez posebne vozne isprave predviđen je za decu do sedam godina, kao i za profesionalne pripadnike Vojske Srbije, policije i komunalne milicije kada su na dužnosti u uniformi.

Drugu grupu čine građani koji pravo ostvaruju na određeni period, najduže do godinu dana. Među njima su učenici osnovnih i srednjih škola, studenti do 26 godina, korisnici novčane socijalne pomoći i članovi njihovih domaćinstava obuhvaćeni odgovarajućim rešenjem, trudnice i određene kategorije članova porodica palih boraca.

Član 25 Odluke o tarifnom sistemu predviđa besplatan prevoz za učenike i studente koji imaju prebivalište na teritoriji Požarevca. Međutim, član 26. kao dokaz traži potvrdu o školovanju na teritoriji Grada Požarevca.

Pravo na besplatan prevoz bilo bi omogućeno na svim gradskim i prigradskim linijama, bez ograničenja broja vožnji, radnim danima, vikendom i praznicima, u periodu dnevnog saobraćaja od četiri časa ujutru do ponoći.

Većina povlašćenih korisnika morala bi da poseduje odgovarajuću legitimaciju. Zahtevi sa propisanom dokumentacijom podnosili bi se prevozniku, dok bi za pojedine kategorije potvrdu o ispunjenosti uslova izdavalo nadležno odeljenje Gradske uprave.

Kako će se finansirati prevoz?

Novi sistem organizovan je kroz desetogodišnje javno-privatno partnerstvo sa preduzećem „Litas“ iz Požarevca, jedinim ponuđačem u postupku javne nabavke sprovedenom tokom ove godine.

Ukupna vrednost projekta iznosi 2.511.385.000 dinara bez PDV-a, a ugovorena jedinična cena prevoza 193,10 dinara po pređenom kilometru.

Prevoz će se finansirati delom od prodaje karata, a delom iz gradskog budžeta. Grad je ugovorom preuzeo obavezu da prevozniku nadoknađuje razliku između obračunate vrednosti izvršenog prevoza i prihoda od prodaje karata.

Prema ranijim podacima iz koncesione dokumentacije, godišnji troškovi sistema procenjivani su na oko 250 miliona dinara, dok je godišnja budžetska subvencija projektovana na približno 150 miliona dinara, uz mogućnost smanjenja ako prihod od karata poraste.

Ipak, u sada dostavljenim predlozima odluka nije dat novi proračun očekivanih prihoda i budžetskih izdvajanja nakon proširenja kategorija koje ostvaruju besplatan prevoz.

Kontrola prevoznika i prava putnika

Predlog odluke uređuje i obaveze prevoznika tokom obavljanja usluge.

Autobusi moraju da poštuju utvrđene redove vožnje, a u slučaju kvara prevoznik je obavezan da putnicima omogući nastavak započete vožnje drugim vozilom uz iste karte. Neispravno vozilo mora biti uklonjeno sa trase linije u roku od 45 minuta.

U slučaju štrajka prevoznik bi morao da obezbedi najmanje 75 odsto planiranog obima prevoza.

Predviđeno je i sprovođenje godišnjeg izjašnjavanja građana o kvalitetu usluge, u trajanju od najmanje 15 dana, putem elektronskog upitnika na sajtu Grada.

Ukoliko većina korisnika koji učestvuju u izjašnjavanju nije zadovoljna uslugom, Gradsko veće može naložiti prevozniku da otkloni nedostatke u roku koji ne može biti duži od 90 dana.

Za nepoštovanje pojedinih obaveza predviđene su prekršajne kazne za prevoznika od 60.000 do 150.000 dinara.

Sa druge strane, putnici bi bili obavezni da imaju važeću kartu ili legitimaciju. Predlog cenovnika predviđa doplatnu kartu od 500 dinara kada se plati u vozilu, odnosno 1.000 dinara nakon uručene opomene, dok predlog odluke o prevozu predviđa i posebne prekršajne kazne za određena postupanja putnika.

Kada bi nova pravila trebalo da počnu da važe?

Prema predlogu, osnovna odluka o javnom prevozu stupila bi na snagu danom objavljivanja u gradskom službenom glasilu, a odluka o tarifnom sistemu narednog dana. Za primenu novog cenovnika predviđen je 1. novembar 2026. godine.

Usvajanjem nove odluke prestale bi da važe odredbe dosadašnje odluke o javnom linijskom prevozu iz 2019. godine, kao i odluke o finansiranju dela troškova prevoza učenika srednjih škola sa pripadajućim izmenama.

Konačnu odluku o predloženom načinu organizovanja prevoza, pravima korisnika i cenama karata doneće odbornici na sednici zakazanoj za petak, 30. oktobar.