Posle više od godinu dana potpisan ugovor za rekonstrukciju gradskog parka, vredan oko 1,25 miliona evra

Više od godinu dana nakon raspisivanja javne nabavke, JKP „Komunalne službe“ Požarevac zaključilo je ugovor za prvu fazu rekonstrukcije gradskog parka u Požarevcu.

Prema podacima objavljenim na Portalu javnih nabavki, ugovor je zaključen 24. septembra sa grupom ponuđača koju čine „INV-Mitrović“ iz Požarevca, preduzetnik Nenad Paunović – D&N Speedex iz Poljane i „Inodum“ iz Požarevca.

Prema Odluci o dodeli, „INV–Mitrović” izvodi građevinske radove (67,48% vrednosti), „Inodum” elektroradove (28,44%), a „D&N Speedex” postavlja behaton ploče (4%).

Vrednost ugovora iznosi 122.792.820,16 dinara bez PDV-a, odnosno 147.351.384,20 dinara sa porezom.

Zaključenjem ugovora je, posle više od 13 meseci postupka, završen deo procedure u kojem se odlučivalo ko će izvoditi radove. Javni poziv objavljen je 9. avgusta 2025. godine.

Zašto je postupak trajao više od godinu dana?

JKP „Komunalne službe“ je istu grupu ponuđača biralo tri puta, dok su odluke i stručne ocene ponuda osporavane pred Republičkom komisijom za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki.

Opširnije o celom toku postupka do sada je Boom93 ranije pisao.

Poslednja, finalna odluka o dodeli ugovora doneta je 10. septembra 2026. godine.

Tada je posao ponovo dodeljen grupi ponuđača koja je odabrana i prethodna dva puta u istom postupku. Druga pristigla ponuda, koju su podnele firme „Neimar put“ iz Salakovca, „Korali“ iz Kraljeva, „Eko gradnja“ iz Zrenjanina i „Elmont-gradnja“ iz Požarevca, bila je niža - oko 119,5 miliona dinara - ali je ocenjena kao neprihvatljiva.

U poslednjem postupku zaštite prava Republička komisija nije dovela u pitanje odbijanje jeftinije ponude, već je od naručioca zahtevala dodatnu proveru jednog od dokaza iz ponude izabrane grupe - dokumentacije o osposobljenosti zaposlenih firme „Inodum“ za bezbedan rad na visini.

JKP „Komunalne službe“ je zbog toga angažovalo sudskog veštaka mašinske struke. U nalazu dostavljenom početkom septembra, veštak je zaključio da je dokumentacija kojom je dokazivano osposobljavanje zaposlenih odgovarajuća. Na osnovu toga naručilac je ponovo prihvatio ponudu grupe i dodelio ugovor.

Koji je rok za izvođenje radova?

Konkursna dokumentacija od početka traži da radovi budu završeni najkasnije 30. novembra 2026. Taj datum u modelu ugovora stoji na tri mesta: kao rok izvođenja, kao krajnji rok za primopredaju i kao kraj trajanja ugovora. Kada je jedna od zainteresovanih firmi upozorila da bi žalbe mogle da skrate vreme za izvođenje na nekoliko meseci, naručilac je odgovorio da ostaje pri zadatom roku.

Ugovor je potpisan 67 dana pre tog datuma. Izabrana grupa ponudila je 10 meseci, što bi i uz uvođenje u posao odmah po potpisu značilo da je termin završetka radova kraj avgusta 2027. godine.

U obaveštenju o zaključenom ugovoru na Portalu javnih nabavki datuma završetka nema - trajanje je opisano kao „do ispunjenja svih ugovorenih obaveza”. Model ugovora dozvoljava produženje roka aneksom, između ostalog zbog kašnjenja u uvođenju izvođača u posao.

Šta je već plaćeno?

Kroz tri doneta rešenja, Republička komisija je JKP „Komunalne službe” naložila da podnosiocima zahteva za zaštitu prava nadoknadi ukupno 539.910 dinara.

Naručilac je tokom postupka angažovao i Mašinski fakultet u Beogradu da izmeri uzorke svetiljki, i sudskog veštaka da oceni potvrde o obuci. Iznosi nisu objavljeni.

U Odluci o budžetu Grada Požarevca za 2026, kao i u rebalansu iz maja, za rekonstrukciju parka opredeljeno je 153.089.470 dinara iz gradske kase, sa 2026. kao godinom završetka finansiranja. U ovaj iznos uračunata su i sredstva predviđena za stručni nadzor na projektu.

Drugi rebalans gradskog budžeta za 2026. još uvek nije došao na dnevni red Skupštine Grada Požarevca.