Zašto je obustavljena javna nabavka za izgradnju nove Galerije "Milena Pavlović Barili"?

Na konkurs je prispela samo jedna ponuda grupe ponuđača koju čine Budućnost pet d.o.o. iz Jagodine, Milan Stamenković PR Euro Support Group iz Beograda, Elkoms d.o.o. iz Beograda i Tesla sistemi d.o.o. iz Beograda sa podizvođačima: Jugogradnja d.o.o. iz Beograda i Ornament-investinženjering d.o.o. iz Beograda.

U pogledu pogledu ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, grupa ponuđača je dokazala da ih ispunjava, te je iz ovog ugla ponuda prihvatljiva.

Takođe, u skladu sa Praktičnim savetima za dužnu pažnju, Komisija za javnu nabavku je ispitala vlasničku strukturu članova grupe ponuđača i podizvođača i utvrdila ko su krajnji stvarni vlasnici, odnosno fizička lica koja poseduju ili kontrolišu minimum 10% udela članova Grupe ponuđača, kao i ko su lica koja imaju pravo zastupanja članova Grupe ponuđača i podizvođača. U granicama svojih saznanja i raspoloživih sredstava, Komisija je utvrdila da članovi Grupe ponuđača ne spadaju ni u jednu kategoriju za isključenje koje su utvrđene u potpisanoj Izjavi o integritetu, kao i da nisu pronađene štetne informacije o članovima Grupe ponuđača i podizvođačima, niti o njihovom rukovodstvu.

Komisija je izvršila proveru računske ispravnosti ponude i konstatovala da podneta ponuda nije računski ispravna, odnosno da u obrascu Strukture ponuđene cene postoji računska greška, pa je Ministarstvo uputilo zahtev preduzeću Budućnost pet d.o.o. iz Jagodine, kao nosiocu grupe ponuđača, da prihvati ispravku računske greške.

Ove računske greške su uslovile i greške u prvobitno navedenoj ukupnoj ponuđenoj ceni, tako da je utvrđena i tačna ukupna vrednost ponude.

U Odluci o obustavi navodi se da je nosilac grupe privednih subjekata prvobitno dao saglasnost na ispravku računske greške, ali je za jednu od stavki izmenio prvobitnu cenu i time uvećao prvobitnu vrednost date ponude za 9.800.000 dinara bez PDV-a, tako da je ukupna ponuđena cena ove grupe ponuđača iznosila 378.857.525 dinara bez PDV-a, odnosno 442.869.031 dinara sa PDV-om.

Izmena jedinične cene date u prvobitnoj ponudi nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. Naime, ovim zakonom je propisano da "dodatno pojašnjenje ponude ne sme da dovede do promene elemenata ponude koji su od značaja za primenu kriterijuma za
dodelu ugovora ili do izmene ponuđenog predmeta nabavke, što je u konkretnom postupku javne nabavke slučaj", navodi se u dokumentaciji. 

Iako ispunjava sve uslove iz Javnog poziva i Konkursne dokumentacije, zbog izmene prvobitne ponuđene cene kroz pojašnjenje ponude, što je suprotno Zakonu o javnim nabavkama, ponuda je odbijena kao neprihvatljiva.

Protiv ove odluke ponuđač može podneti zahtev za zaštitu prava u roku od 10 dana od dana njenog objavljivanja na Portalu javnih nabavki.

Podsetimo, postupak javne nabavke za izvođenje radova na adaptaciji, rekonstrukciji i dogradnji na postojećim objektima Galerije "Milena Pavlović Barili" u Požarevcu, bio je suspendovan zbog podnetog zahteva za zaštitu prava.

prvi Zahtev za zaštitu prava je podnet 30. septembra pre isteka roka za podnošenje ponuda. Ipak, podnosilac zahteva je istog dana dostavio pisano obaveštenje o odustanku od zahteva  zaštite prava, te je postupak za zaštitu prava obustavljen. 

Istog dana bio je podnet još jedan zahtev za zaštitu prava, ali on je bio nepotpun, odnosno nije sadržao dokaz o uplaćenoj taksi, te je odbačen. 

Shodno tome, postupak je nastavljen. 

Projektom rekonstrukcije i dogradnje objekta Galerije „Milene Pavlović Barili“ predviđena je fazna izgradnja koje će se izvesti u tri faze.

Prva faza izgradnje predviđa izgradnju novog objekta galerije za stalnu postavku crteža i slika  Milene  Pavlović  Barili, u krajnjem istočnom delu parcele. Ova celina sadržaće depo, tehničke prostorije, toalet za posetioce, izložbeni prostor, stepenište, lift i krovnu baštu. 

Druga  faza izgradnje obuhvata rušenje sadašnje galerije i izgradnju novog objekta u delu uz Ulicu Voje Dulića, sa prostorom za galeriju tematskih izložbi i administracijom, kao i izgradnju objekta u delu dvorišta, u okviru koga će  se nalaziti škola slikanja i jedan deo administracije.

Treća faza izgradnje predviđa radove na adaptaciji i rekonstrukciji stare kuće u okviru koje se nalazi spomen soba.

Procenjena vrednost ove javne nabavke je skoro 382 miliona dinara bez PDV-a.