Tender za rekonstrukciju dela požarevačke bolnice: Jedna grupa ponuđača, među njima firma gradskog odbornika SNS

Prema odluci o dodeli ugovora, objavljenoj na Portalu javnih nabavki, posao rekonstrukcije Infektivnog i Dečjeg odeljenja stare zgrade Opšte bolnice Požarevac, vredan 21.959.690 dinara sa PDV-om, dodeljen je grupi ponuđača koju čine INVESTGRADNJA DOO iz Leskovca, Jastrebac dimnjaci DOO iz Smedereva i H GROUP DOO iz Požarevca.

U odluci je navedeno da će „INVESTGRADNJA” izvesti 60% radova prema predmeru i predračunu, dok je preostali deo raspoređen između druga dva člana grupe, po 20%.

Na javnu nabavku pristigla je samo jedna ponuda, upravo od navedene grupe preduzeća. Njena vrednost iznosi 18.299.741,67 dinara bez PDV-a, što je za oko 320.000 dinara manje od procenjene vrednosti nabavke.

Suvlasnik firme odbornik SNS u Skupštini Grada Požarevca

Prema podacima Agencije za privredne registre (APR), firma „H GROUP” ima dva suvlasnika, Milana Najdanovića i Miloša Mihajlovića, sa po 50% udela. Mihajlović je ujedno direktor preduzeća.

Milan Najdanović je odbornik Srpske napredne stranke u Skupštini grada Požarevca, što potvrđuju i podaci Agencije za sprečavanje korupcije. U javnoj evidenciji Agencije navedeno je da je na odborničku funkciju izabran 27. juna 2024. godine, a njegov mandat označen je kao aktivan. U registru javnih funkcionera naveo je zaposlenje u firmi NewBiz Consulting DOO Požarevac, čiji je i jedini vlasnik. Registar Agencije ne sadrži podatke o vlasništvu nad firmama.

Najdanović je bio 35. na izbornoj listi „Aleksandar Vučić - Požarevac sutra” na lokalnim izborima 2024. godine. Nosilac te liste, dr Draško Dačić, vodi Opštu bolnicu kao vršilac dužnosti direktora od aprila 2023. Prema spisku odbornika na sajtu Grada, on i Najdanović su u istoj odborničkoj grupi.

U delu Odluke o dodeli ugovora predviđenom za „sukob interesa koji je utvrđen i mere koje su povodom toga preduzete” nije ništa upisano.

Prema podacima sa Portala javnih nabavki, „H GROUP” je od marta 2025. do marta 2026. godine zaključila 10 ugovora sa javnim naručiocima, ukupne vrednosti 2,8 miliona dinara bez PDV-a. Sedam ugovora zaključeno je sa Opštom bolnicom u Požarevcu, a po jedan sa Zavodom za javno zdravlje Požarevac, Republičkim zavodom za zaštitu spomenika kulture i Apotekarskom ustanovom Požarevac.

Šta kaže zakon?

Zakon o javnim nabavkama sukob interesa vezuje za situacije u kojima predstavnik naručioca - direktor, član komisije ili lice koje vodi postupak – ili s njim povezano lice (srodnik, supružnik) učestvuje u upravljanju firmom ponuđača ili u njoj ima više od 1% udela. Članstvo u istoj stranci ili odborničkoj grupi tim zakonom nije obuhvaćeno.

Zakon o sprečavanju korupcije za javne funkcionere, a to su i odbornici i direktor bolnice, sukob interesa određuje šire: kao situaciju u kojoj privatni interes utiče, može da utiče ili deluje da utiče na vršenje funkcije. Da li takav slučaj postoji, ocenjuje Agencija za sprečavanje korupcije.

Isti zakon propisuje da funkcioner koji ima više od 3% udela u firmi upravljačka prava prenese na drugo lice u roku od 30 dana od izbora, odnosno od sticanja udela. Firma u kojoj funkcioner ima više od 20% udela, a koja učestvuje u javnoj nabavci, dužna je da o tome obavesti Agenciju u roku od 15 dana od okončanja postupka.

Za rekonstrukciju stigla samo jedna ponuda

Kako je Boom93 ranije pisao, tender za rekonstrukciju delova stare zgrade bolnice raspisan je početkom septembra.

Za prvu partiju, koja se odnosi na Infektivno i Dečje odeljenje, bolnica je zahtevala da ponuđači imaju iskustvo u izvođenju radova na objektima medicinske namene u ukupnoj vrednosti od najmanje 35 miliona dinara bez PDV-a u prethodne tri godine.

Pored toga, traženi su određeni kadrovski kapaciteti, stručne licence i četiri ISO sertifikata, uključujući ISO 50001, koji se odnosi na upravljanje energijom.

Kriterijum za dodelu ugovora bila je najniža ponuđena cena.

Predviđeni radovi obuhvataju zamenu stolarije, rekonstrukciju kupatila, postavljanje novih podnih obloga, molerske i elektroinstalaterske radove.

U rebalansu budžeta Grada Požarevca za 2026. godinu, o kom su glasali odbornici Skupštine, za rekonstrukciju delova stare zgrade bolnice bilo je predviđeno 24.165.260 dinara.

Ova nabavka predstavlja samo deo zahvata na staroj bolničkoj zgradi, čija se sveobuhvatna rekonstrukcija najavljuje godinama.