Za „Reč naroda” od Skupštine Požarevca preko 3 miliona dinara za štampane medijske usluge

Ukupna vrednost ugovora dodeljenih od 2021. do 2026. iznosi 15.571.079,26 dinara bez PDV-a, odnosno 18.518.772,90 dinara sa PDV-om. Nabavke obuhvataju izveštavanje o radu gradskih organa i događajima od interesa za Požarevac i Kostolac, objavljivanje oglasa i prazničnih čestitki, kao i pretplatu na list.

Poređenje dokumentacije pokazuje da su svih šest godina broj bodova i formula za bodovanje cene ostali isti: cena nosi 40, a zona pokrivanja najviše 60 bodova. Zahtevi za broj angažovanih novinara i drugih izvršilaca, kao i za opremu, takođe su ostali isti.

Šest godina bez druge ponude

Ovogodišnja odluka o dodeli ugovora doneta je 29. septembra, a ugovor je zaključen 30. septembra. U otvorenom postupku javne nabavke pristigla je jedna ponuda, koju je samostalno podnelo Novinsko izdavačko privredno društvo Reč naroda AD Požarevac. Komisija je ponudu ocenila kao prihvatljivu i predložila dodelu ugovora ovom preduzeću.

Isti obrazac zabeležen je i u pet prethodnih godina. U odlukama za 2021, 2022, 2023, 2024. i 2025. godinu evidentirana je po jedna pristigla ponuda, svaki put preduzeća „Reč naroda”.

Vrednost dodele 2021. iznosila je 2.072.362,66 dinara bez PDV-a, odnosno 2.462.000,00 dinara sa PDV-om, a 2022. godine 2.331.676,66 dinara bez PDV-a, odnosno 2.762.600,00 dinara sa PDV-om.

U 2023. i 2024. vrednost bez PDV-a bila je ista - 2.580.676,66 dinara. Sa PDV-om, konačna vrednost u odluci za 2023. godinu iznosi 3.096.811,99 dinara, a za 2024 - 3.061.399,97 dinara. U odluci za 2024. prvobitno je naveden iznos od 3.096.811,99 dinara, koji je u tabeli nakon dopuštenih ispravki promenjen na 3.061.399,97 dinara, koliko je navedeno i u odluci o dodeli. Prošlogodišnja dodela iznosila je 2.882.176,66 dinara bez PDV-a, odnosno 3.423.160,99 dinara sa PDV-om.

Isti obim izveštavanja, oglasa, čestitki i pretplate

Specifikacije od 2021. do 2026. predviđaju iste vrste usluga. Traži se izveštavanje o značajnim skupovima, manifestacijama i događajima od interesa za Požarevac i Gradsku opštinu Kostolac iz oblasti zaštite životne sredine, zdravstva, kulture, obrazovanja, sporta, turizma i rada humanitarnih organizacija.

Posebno je navedeno izveštavanje o radu Skupštine Grada Požarevca i njenih stalnih i povremenih radnih tela, Gradskog veća i Gradske uprave. Nabavka uključuje i objavljivanje reklama i oglasnih poruka za kampanje iz delokruga lokalne samouprave, kao i čestitki povodom državnih i drugih praznika.

Ni količine navedene u obrascima strukture cene nisu menjane. Svake godine predviđeno je 150 strana za izveštavanje o radu organa lokalne samouprave — 50 u boji i 100 crno-belih. Za svaku od tih strana traži se najmanje 120 pisanih redova i jedna slika. Za oglase je predviđeno pet strana, a za čestitke sedam strana u boji.

U svim obrascima navedeno je 150 primeraka nedeljno, a godišnja cena pretplate računa se množenjem nedeljnog iznosa sa 52. Takav obračun obuhvata 7.800 primeraka godišnje. Iako je u specifikacijama usluga nazvana „mesečna pretplata na list za 150 primeraka“, obrasci strukture cene određuju nedeljnu količinu i godišnji obračun.

Predviđeni broj strana i primeraka, dakle, ostao je nepromenjen u svih šest nabavki.

Regionalna distribucija nosi 60, a cena 40 bodova

Broj bodova za cenu i zonu pokrivanja, kao i formula za bodovanje cene, isti su u dokumentima za svih šest godina. Cena donosi najviše 40 bodova, a „željena zona pokrivanja“ najviše 60.

Distribucija lista na području Braničevskog upravnog okruga donosi 60 bodova, dok distribucija na lokalnom području, odnosno teritoriji Požarevca i Gradske opštine Kostolac, donosi 20. Ako distribucija ne obuhvata nijedno od navedenih područja, po tom kriterijumu dobija se nula bodova.

Regionalna distribucija tako donosi 40 bodova više od lokalne, što je jednako maksimalnom broju bodova predviđenom za cenu.

U ovogodišnjem postupku Reč naroda dobila je svih 100 bodova: 40 za cenu i 60 za distribuciju na području Braničevskog upravnog okruga. Prema obrazloženju odluke, regionalna distribucija utvrđena je na osnovu dostavljene izjave ponuđača.

Cena se boduje formulom koja najnižu ponuđenu cenu poredi sa cenom ponude koja se ocenjuje. Kako je pristigla samo jedna ponuda, Reč naroda dobila je maksimalnih 40 bodova za cenu bez poređenja sa ponudom drugog preduzeća.

Isti zahtevi za kadar i opremu

U svih šest godina traži se najmanje četvoro radno angažovanih izvršilaca: dva novinara, jedan fotoreporter i jedan odgovorni urednik. Nepromenjena je i tražena oprema: šest komada računarske opreme, dva štampača, jedan skener, tri digitalna fotoaparata, četiri reporterska diktafona i odgovarajući program za pripremu i prelom lista.

Tokom ovog perioda menjani su pojedini zahtevi za dokazivanje kadrovskog kapaciteta i navedeni osnovi radnog angažovanja, a proširena je i lista razloga za isključenje ponuđača. Te izmene nisu promenile traženi broj izvršilaca i navedenu opremu.

Ovogodišnja ponuda gotovo jednaka procenjenoj vrednosti

Procenjena vrednost ovogodišnje nabavke bila je 3.125.000,00 dinara bez PDV-a. Prihvaćena ponuda od 3.123.509,96 dinara bez PDV-a, odnosno 3.712.799,95 dinara sa PDV-om, niža je od procenjene vrednosti bez PDV-a za 1.490,04 dinara.

U opštim podacima o nabavci navedeno je da su sredstva obezbeđena iz budžeta Grada Požarevca za 2026. godinu i projekcije budžeta za 2027, na ekonomskoj klasifikaciji „Usluge informisanja javnosti“.

Sredstva i na konkursu za medijske projekte

Preduzeću „Reč naroda” ove godine dodeljena su sredstva i kroz konkurs Grada Požarevca za sufinansiranje projekata proizvodnje medijskih sadržaja iz oblasti javnog informisanja. Novinsko-izdavačkom društvu Reč naroda odobreno je 1.000.000 dinara za „Specijalni dodatak Đačka reč 2026“, dok je za projekat portala Reč naroda „Požarevac – moj grad, moj dom“ prvobitno bilo predviđeno 950.000 dinara.

Gradsko veće je, međutim, 18. juna donelo rešenje o izmeni odluke o raspodeli sredstava, kojim je iznos za projekat portala smanjen na 830.000 dinara. Reč je o projektnom sufinansiranju, koje predstavlja zaseban osnov dodele sredstava u odnosu na javnu nabavku medijskih usluga.