Od obaveznog pravdanja do predloga za ukidanje: šta će biti sa pravdanjem subvencija?

Ministar: Mora da se zna kako se troši novac

Ministar poljoprivrede Dragan Glamočić rekao je u martu da mora da se utvrdi na koji način se troši novac koji država daje poljoprivrednicima.

„Nije u redu da novac poreskih obveznika dobijaju oni koji ne obrađuju zemlju. Onaj ko radi zemlju imaće račune za đubrivo, seme ili sredstva za zaštitu bilja“, rekao je Glamočić.

Tada je naveo i da je 110 korisnika već odustalo od subvencija nakon uvođenja obaveze dokazivanja troškova.

Istovremeno, Ministarstvo je pooštrilo kontrole i najavilo da se subvencije neće automatski isplaćivati vlasnicima parcela kada istu zemlju prijavi i neko ko tvrdi da je faktički obrađuje.

Poljoprivrednici od početka ukazivali na probleme

Sa druge strane, poljoprivrednici su od uvođenja pravdanja ukazivali na to da se ne mogu svi troškovi poljoprivredne proizvodnje dokazati računima koji su predviđeni pravilima.

Kao problem se otvorilo i pitanje poljoprivrednika koji koriste sopstveno seme, imaju sopstvenu proizvodnju ili troškove podmiruju na načine koji ne spadaju među priznate kategorije za pravdanje.

Dodatnu zabrinutost izazvalo je i administrativno opterećenje, posebno za manja gazdinstva.

Ministarstvo u julu objavilo detaljno uputstvo

Priča je dobila konkretnu proceduru 11. jula, kada je Ministarstvo objavilo Uputstvo za pravdanje isplaćenih sredstava za osnovne podsticaje u biljnoj proizvodnji.

Njime je precizirano da se pravdanje obavlja preko posebne opcije „Pravdanje sredstava“ na portalu ePodsticaji. Ministarstvo je posebno naglasilo da samo prethodno dostavljanje računa uz zahtev za subvenciju ne znači da je novac opravdan – računi moraju biti označeni kroz predviđenu opciju za pravdanje.

Uputstvom je takođe precizirano da se priznaju računi za seme, sadni materijal, mineralno đubrivo i sredstva za zaštitu bilja.

Za 2026. godinu uveden je izuzetak za površine pod lucerkom, detelinom, zasnovanim livadama, aromatičnim i lekovitim biljem, kao i za biljnu proizvodnju na teritoriji Kosova i Metohije.

Novi obrt zbog suše

Nekoliko nedelja kasnije usledio je novi obrt.

Na sednici održanoj 24. avgusta, skupštinski Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu razmatrao je, između ostalog, posledice suše i stanje vodotokova. Odbor je usvojio predlog da se ukine pravdanje računima osnovnih podsticaja od 18.000 dinara po hektaru.

Predlog je usledio u kontekstu suše koja je pogodila Srbiju i obrazložen je potrebom za olakšavanjem položaja poljoprivrednika.

Poljoprivrednici: „Zakasnelo i marketinški trik“

Ujedinjena udruženja poljoprivrednika Srbije, Inicijativa za opstanak poljoprivrednika Srbije i više drugih udruženja ocenili su da je predlog o ukidanju pravdanja zakasneo.

Njihov argument je da je veliki broj poljoprivrednika već opravdao sredstva ili pripremio račune za pravdanje, pa ukidanje obaveze u ovom trenutku, prema njihovom stavu, ne predstavlja stvarnu pomoć proizvođačima koji su već imali troškove.

Zbog toga su potez nazvali „marketinškim trikom“, uz poruku da problemi poljoprivrednika nisu rešeni samo ukidanjem jednog administrativnog uslova.