Rebalans državnog budžeta: Mnogo više za Vojsku, mnogo manje za Nacionalni stadion

Vlada Srbije usvojila je u četvrtak Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetu za 2026. godinu. Predlog rebalansa budžeta se nalazi u skupštinskoj proceduri, odnosno potrebno je da ga usvoje narodni poslanici. Sednica Skupštine zakazana je već za ponedeljak 24. avgust, a rebalans je prva tačka dnevnog reda, piše Forbs Srbija.

Ministar finansija Siniša Mali je, kako se prenosi u saopštenju njegovog ministarstva, rekao da je rebalansom predviđeno skoro 30 milijardi dinara više za zdravstvo. Radi se, kako je rekao, o novcu namenjenom za retke bolesti, inovativne lekove i nastavak velikih projekata poput izgradnje Tiršove 2.

Novac je, prema njegovim rečima, opredeljen i za nastavak aktuelnih kapitalnih projekata od Ekspa do Moravskog koridora, Dunavske magistrale, „Smajlija“. I za početak radova na putu „Vožd Karađorđe“.

Forbes Srbija uporedio je dokument u kojem se nalaze izmene i dopune ovogodišnjeg budžeta sa dokumentom inicijalnog usvojenog budžeta za 2026. Gde dolazi do promena?

Kada se radi o gradnji značajnih infrastrukturnih projekata, rebalans pokazuje da se za neke projekte povećavaju planirana sredstva. Za neke se očekuje manja potrošnja nego što je prvobitno planirano. Kod nekih projekata nema promena.

Vidi se i da je u planu značajno povećanje sredstava podvedenih pod stavku „funkcionisanje Ministarstva odbrane i Vojske Srbije“.

U budžet je, takođe, i zvanično uneta potrošnja za „projektovanje i izgradnju objekata u zonama B i E za EXPO.

Povećana su i izdvajanja za „uređenje vodotoka i zaštitu od štetnog dejstva voda“. Više novca biće i za izgradnju pruge između Zemun polja i Nacionalnog stadiona.

Budžet Ministarstva odbrane veći za 39 milijardi

Kako se može videti u dokumentima, sredstva koja su u okviru budžeta Ministarstva odbrane namenjena za „funkcionisanje Ministarstva odbrane i Vojske Srbije“ povećana su ovim rebalansom sa inicijalno planiranih 71 milijarde dinara na 127 milijardi dinara.

Iz ovih 127 milijardi se, kako se vidi, finansiraju zarade, socijalna davanja, održavanje, troškovi putovanja… ali i „mašine i oprema“.

Upravo se kod stavke „mašine i oprema“ beleži najveće povećanje troškova. Sa 32,4 milijarde dinara planirani izdaci su povećani na 89,6 milijardi u 2026.

Sa druge strane, kod kapitalnog projekta Ministarstva odbrane pod nazivom „opremanje vojske višenamenskim borbenim avionima“, očekuje se manja potrošnja u 2026. nego što se mislilo.

Umesto 90 milijardi dinara, koliko je ranije planirano, očekuje se da će se u 2026. za to utrošiti 74,2 milijarde dinara. Pa je tako, kada se sve sabere i oduzme i uključe i ostale stavke, celokupni budžet Ministarstva odbrane za 2026. rebalansom povećan za oko 39 milijardi dinara. Odnosno sa 277 milijardi na 315,86 milijardi dinara.

Nova EXPO stavka, manje novca za stadion

Rebalansom su „prekomponovani“ troškovi za EXPO 2027 i smanjeni ovogodišnji izdaci za Nacionalni stadion.

Na primer, inicijalni ovogodišnji budžet za projekat „EXPO Beograd 2027“ (iz kojeg se finansira gradnja dela EXPO objekata u Surčinu) je iznosio 42,57 milijardi dinara.

Sadašnjim rebalansom on je smanjen na 35,7 milijardi. Procenjuje se da će se toliko potrošiti za obaveze predviđene da se finansiraju sa te stavke.

Sa druge strane, za isti projekat, EXPO Beograd 2027, se u narednoj godini planira veća potrošnja nego što se ranije predviđalo. Odnosno, u 2027. se očekuje da plaćanja u okviru projekta EXPO Beograd 2027 dostignu 25,1 milijardu dinara. Prethodno je planirana potrošnja od 14,4 milijardi dinara.

U budžet je zvanično dodata još jedna stavka sa koje će se trošiti za EXPO izložbu – „projektovanje i izgradnja objekata u zonama B i E u cilju realizacije izložbe“.

Ukupno je predviđeno da se za projektovanje i izgradnju u tim zonama potroši 16,7 milijardi dinara u 2026. godini. A naredne godine još 25 milijardi dinara.

U okviru zone B će se nalaziti Nacionalni paviljon, objekti „Forum“, „Moć igre“, „Igrajmo zajedno“, „Igraj za napredak“, „Sportovi za sve“, gasto kutak, biletarnica… U zoni E su u fazi A planirani privremeni objekti, a u fazi B razvoja kompleksa trajni.

Sa druge strane, rebalans pokazuje da je ovogodišnji budžet za Nacionalni fudbalski stadion prepolovljen.

Umesto 21,2 milijarde dinara koliko se mislilo da će se potrošiti u 2026, rebalans predviđa da ovogodišnji trošak za taj projekat bude 11,2 milijarde.

Smanjena su i planirana sredstva za tunel od Karađorđeve do Dunavske padine. U 2026. se neće potrošiti pet milijardi kako je bilo planirano, već dve milijarde.

Više novca za Đerdap 3 i uređenje vodotokova

Država je odlučila da poveća sredstva za izradu projektno-tehničke dokumentacije za izgradnju reverzibilne hidroelektrane Đerdap 3.

Umesto jednog miliona, koliko je bilo planirano prilikom donošenja prve verzije budžeta, Vlada sada rebalansom predviđa 567.400.000 dinara za tu namenu.

Za narednu godinu se za izradu dokumentacije za Đerdap 3 planira i trošak od 1,8 milijardi dinara, a u 2028. godini 2,4 milijarde.

Za uređenje vodotoka i zaštitu od štetnog dejstva voda, u okviru Ministarstva poljoprivrede, povećana su izdvajanja – sa sedam na 10,8 milijardi dinara.

I budžet za unapređenje infrastrukture za zaštitu životne sredine povećan je sa inicijalnih 1,8 milijardi dinara na 2,5 milijarde dinara.

Promene budžeta kod puteva i pruga

Rebalansom su u Zakon u budžetu za 2026. unete budžetske stavke koje se odnose na izgradnju saobraćajnice od Bačkog Brega do Srpske Crnje, tzv. „Osmeh Vojvodine„, kao i za put Vožd Karađorđe.

Ove godine za oba ta puta je navedeno da se planira potrošnja od po jedan milion dinara. Isto toliko i za narednu godinu, dok se 2028. planira veće izdvajanje od po 10 milijardi dinara.

S obzirom na to da je za „Osmeh Vojvodine“ trenutno u skupštinskoj proceduri i predlog zakona o zaduženju Srbije kod nekoliko banaka, ukupno 29,6 milijardi dinara, moguće je da će se planirani budžetski troškovi za tu saobraćajnicu menjati.

Rebalans, dalje, pokazuje i da su prepolovljena sredstva za petlju Požarevac-Golubac. Inicijalnim budžetom je bilo planirano da se ove godine za to izdvoji 10 milijardi dinara. Sada je projekcija da će se u 2026. potrošiti 5,7 milijardi dinara.

Za deonicu auto-puta Beograd- Zrenjanin inicijalno je bilo planirano 12 milijardi dinara, ali se sada potrošnja projektuje na 7,1 milijardi dinara u 2026.

Za projekat mađarsko-srpske železnice ove godine je bilo planirano da se plati 14,77 milijardi dinara. Ali je sada taj iznos smanjen na četiri milijarde.

Budžet za prugu između Zemun polja i Nacionalnog stadiona povećan je na 19,9 milijardi dinara. Prvobitno je bilo planirano da se za to u ovoj godini izdvoji 17 milijardi.