Sportski centar Požarevac nabavio i postavio opremu za 130 hiljada evra - javne nabavke formalno sprovedene, da li je oprema isporučena ranije?

Hronologija događaja

Upravni odbor Plivačkog saveza Srbije na sednici održanoj 19. juna 2026. godine doneo je odluku da se Prvenstvo Srbije za juniore i apsolutno, u periodu od 24. do 26. jula 2026. godine, održi u Požarevcu, „u skladu sa dostavljenim uslovima i planom organizacije, a u cilju promocije plivanja u regionu i obezbeđivanja kvalitetnijih uslova za klubove i takmičare”.

Na zvaničnim kanalima na društvenim mrežama, „Sportski centar Požarevac” 1. jula objavljuje da će se ovo takmičenje održati na Gradskom bazenu.

U izmenjenom planu javnih nabavki „Sportskog centra”, usvojenom 10. jula, a objavljenom 12. jula na Portalu javnih nabavki, dodaju se dve javne nabavke – „Nabavka platforme”, procenjene vrednosti 9.698.240 dinara bez PDV-a, i „Nabavka plivačkih staza”, procenjene vrednosti 3.520.240 dinara bez PDV-a. Obe nabavke objavljene su 13. jula, kao otvoreni postupci, sa rokom za podnošenje ponuda zakazanim za 23. jul u 9:00 i 9:10 ujutru – dan pre početka prvenstva.

Predmet prve nabavke su dve platforme za recirkulaciju vode od nerđajućeg čelika, dimenzija 25x1x0,3m; dvadeset startnih blokova i komplet indikatora za bazen, dok je drugim postupkom predviđena nabavka 11 takmičarskih plivačkih staza dužine 50 metara i 4 kolica za njihov transport.

U oba postupka naručilac je postavio ograničenje da rok isporuke ne može biti duži od tri dana. Model ugovora precizira da rok teče od prijema zahteva naručioca, a obrazac strukture cene nalaže da ponuđena cena obuhvati i uslugu montaže. Rubrike za ekonomski, finansijski i tehnički kapacitet ponuđača ostale su prazne. Reference nisu tražene.

U utorak, 21. jula, „Sportski centar” objavljuje obaveštenje za građane u kome se navodi da Gradski bazen neće raditi u četvrtak, 23. jula, „zbog priprema i postavljanja opreme za Prvenstvo Srbije u plivanju”.

Nekoliko sati nakon otvaranja pristiglih ponuda, tačnije 23. jula u 13:16 i 13:17 časova, na Portalu javnih nabavki objavljene su Odluke o dodeli ugovora. U okviru oba postupka stigla je samo jedna ponuda, od firme „ALEX ENGINEERING & CONSTRUCTION” iz Beograda. Ova firma bila je jedan od izvođača na rekonstrukciji Gradskog bazena u Požarevcu, završenoj 2024. godine. Iz budžeta Grada Požarevca je za rekonstrukciju bazena izdvojeno 298 miliona dinara.

Ugovori su dodeljeni po ceni od 9.485.624 dinara za platformu i 3.442.405 dinara za staze, što sa uračunatim PDV-om ukupno iznosi 15.513.634 dinara.

Na snimku objavljenom na zvaničnoj Instagram stranici „Sportskog centra”, 23. jula u 18:32, vidi se novopostavljena oprema za takmičenje u plivanju – rešetkasta platforma uz ivicu bazena, startni blokovi, plivačke staze u vodi, ali i reklamni baneri koji sadrže logo firme „ALEX ENGINEERING & CONSTRUCTION ”.

Nešto kasnije, u 22:17, Plivački savez Srbije na svojoj Instagram stranici objavljuje video snimak i fotografije snimljene iz vazduha, iznad požarevačkog Gradskog bazena, na kome se vidi nova oprema. U tekstualnom opisu objave, navodi se da je „nakon celodnevnih priprema, bazen u potpunosti spreman za početak takmičenja”.

Nakon toga, na zvaničnoj Fejsbuk stranici „Sportskog centra objavljuju se fotografije preuzete sa stranice Plivačkog saveza Srbije, u 22:45 i 22:46.

Odgovor direktora

Direktor „Sportskog centra”, Tomica Stojanović, izjavio je za Boom93 da je nova naručena oprema dostavljena i postavljena 24. jula ujutru, a da su prethodnog dana na bazenu bile postavljene tzv. „trening staze” koje je ustupio Plivački savez Srbije.

Direktor je takođe naveo da su ugovori potpisani 23. jula, nakon donošenja Odluka o dodeli ugovora. Do trenutka objavljivanja ovog teksta, ugovori nisu objavljeni na Portalu javnih nabavki.

Na snimku prvog takmičarskog dana, 24. jula, može se videti da plivačke staze izgledaju identično onima koje se vide i u snimku od prethodnog dana.

Međunarodna sportska federacija koja upravlja svim vodenim sportovima na globalnom nivou, World Aquatics (do 2022. FINA, na čije se standarde poziva „Sportski centar” u tenderskoj dokumentaciji) definiše čemu služi takmičarska plivačka staza i kako mora biti konstruisana.

U pravilniku pod nazivom „World Aquatics Competition Regulations”, koji je na snazi od februara ove godine, navodi se, između ostalog, da se takmičarske staze sastoje od elemenata za smanjivanje uticaja talasa čiji prečnik mora biti između 100 i 150mm i čija visina mora od polovine do dve trećine biti iznad površine vode. Takođe, propisano je da staza mora biti pod propisanom zategnutošću i koristiti oprugu koja apsorbuje opterećenja.

U tenderskoj specifikaciji navodi se da Naručilac traži „Takmičarsku plivačku stazu prečnika 150mm, dužine 50m, izrađene od polietilena sa zaštitom od kiselina i UV zračenja, sa opružnim zatezačem od nerđajućeg čelika i silikonskom zaštitom”, sve u skladu sa FINA standardima.

Pravilnik propisuje i boje kanapa – dva zelena za staze 0 i 9, šest plavih za staze 1, 2, 3, 6, 7 i 8, i tri žuta za staze 4 i 5.

Upravo takvi elementi vide se na snimku objavljenom samo nekoliko sati nakon Odluke o dodeli ugovora za nabavku ove opreme.

Zašto je bitna vrednost nabavki?

Zakon o javnim nabavkama propisuje da minimalni rok za podnošenje ponuda u otvorenom postupku iznosi 25 dana za nabavke ispod evropskih pragova. Rok od deset dana dozvoljen je samo za nabavku dobara i usluga „čija je procenjena vrednost niža od 10.000.000 dinara”.

Obe nabavke raspisane su sa rokom od tačno deset dana, tj. zakonskim minimumom.

Zbir procenjenih vrednosti oba postupka je 13.218.480 dinara. Da su vođeni kao jedna nabavka, minimalni rok za ponude bio bi 25 dana.

Finansiranje nabavki

Prema tenderskoj dokumentaciji, sredstva za realizaciju ove dve nabavke obezbeđena su u skladu sa Odlukom o budžetu grada Požarevca za 2026. godinu, u okviru programa razvoja sporta i omladine, programska klasifikacija - funkcionisanje lokalnih sportskih ustanova, ekonomska klasifikacija 5126 - oprema za obrazovanje, nauku, kulturu i sport.

Uvid u budžet Grada Požarevca pokazuje da u okviru ovog razdela nema predviđenih sredstava, ni u prvobitnom budžetu, ni u rebalansu budžeta usvojenom na sednici Skupštine grada 11. maja.