GrO DS Požarevac: Sporna dokumentacija i nepravilnosti u raspodeli sredstava za medijske projekte

Saopštenje GrO DS Požarevac prenosimo u celosti: 

"Demokratska stranka obaveštava javnost o zakonskim i tehničkim propustima u sprovođenju ovogodišnjeg konkursa za sufinansiranje medijskih projekata. Do ovakvog zaključka došli smo analizom kompletne konkursne dokumentacije koja je javno objavljena na sajtu Grada Požarevca i u Jedinstvenom informacionom sistemu za sprovođenje i praćenje sufinansiranja projekata u oblasti javnog informisanja.

Prva sporna činjenica je predlog komisije da se finansiraju samo projekti ocenjeni sa 80 i više bodova. Ovaj bodovni prag ispunilo je svega devet od 20 prijavljenih projekata, čime je od 9.500.000 dinara opredeljenih za Konkurs prvobitnim rešenjem ostalo neraspoređeno 580.000 dinara. Dan kasnije taj iznos je izmenom rešenja uvećan na 836.500 dinara, a s obzirom na to da je naknadno utvrđeno da su dva odobrena iznosa premašila zakonski maksimum od 80% opravdanih troškova projekta, propisanih Pravilnikom o sufinansiranju ("Sl. glasnik RS", 6/24, 106/24, 98/25).

Bodovni prag od 80 bodova ne postoji ni u tekstu Konkursa ni u Pravilniku o sufinansiranju. Međutim, bodovne pragove su predlagale i komisije drugih lokalnih samouprava, ali uvek sa znatno nižim brojem bodova, tako da su opredeljena sredstva bila u potpunosti iskorišćena, što nije slučaj sa komisijom u Požarevcu.

Posebno su sporna tri ključna dokumenta komisije — Zapisnik sa sednice, Rang lista i Predlog za raspodelu sredstava. Nijedan od njih nije dostavljen kao celovit elektronski dokument. Sva tri imaju formu kao da su napravljena na isti način: tekst je otkucan direktno na računaru, a na kraju svakog tako nastalog dokumenta naknadno je dodata, uvek posebno skenirana, stranica sa potpisima.

Kod Rang liste ta razlika ide i dalje — prva stranica je formata A4, dok je druga stranica (sa potpisima) formata US Letter, dakle, dva različita formata stranice unutar istog dokumenta.

Pri tome, očigledno je da poslednja strana zapisnika komisije predstavlja skeniranu fotokopiju, a ne skeniranu originalnu stranicu zapisnika. Na to ukazuje i činjenica da svojeručni potpis drugog člana komisije nije u plavoj boji kao svojeručni potpis na preostala dva dokumenta.

Na svakoj stranici sa potpisima članova komisije nalazi se nešto što liči na „kvalifikovani elektronski potpis“, sa brojem sertifikata i podacima koji se ne mogu utvrditi ni alatima za uvećanje dokumenata i slika. Ovakvi dokumenti i upotreba kvalifikovanog elektronskog potpisa su sporni u smislu Zakona o elektronskom dokumentu i uslugama od poverenja, koji jasno propisuje da pravi elektronski potpis mora biti povezan sa sadržajem dokumenta tako da se svaka naknadna izmena može otkriti i da se vreme potpisivanja može pouzdano utvrditi.

Zanimljivo je i da su elektronski potpisi trećeg člana komisije čitki i jasno vidljivi na dokumentaciji koju je potpisivao kao član komisije u drugim lokalnim samoupravama, za razliku od potpisa u požarevačkoj dokumentaciji, gde nije moguća pouzdana identifikacija svih podataka.

Takođe, konkursna dokumentacija drugih lokalnih samouprava predstavlja jedinstvene dokumente, za razliku od dokumentacije u Požarevcu, dok su kvalifikovani elektronski potpisi članova komisije na njima čitki i jasno vidljivi bez bilo kakvog uvećavanja, čak i u slučaju da su ostali članovi komisije svojeručno potpisani na tim dokumentima.

Demokratska stranka posebno ukazuje na upitnu ulogu gradonačelnika Grada Požarevca, s obzirom na to da ga, kao korisnika kvalifikovanog elektronskog potpisa, tako uočljive vizuelne nepravilnosti nisu sprečile u potpisivanju rešenja i davanju saglasnosti na raspodelu sredstava.

Demokratska stranka poziva medije koji nisu dobili sredstva za svoje projekte da preduzmu zakonske korake i ulože žalbu Upravnom sudu, a Gradsku vlast da poništi odluku o raspodeli sredstava za projekte ili donese novu odluku kojom bi se preostala sredstva dodelila projektima redosledom po utvrđenoj rang listi, sve do iskorišćenja celokupnih sredstava predviđenih konkursom.

Demokratska stranka zahteva i utvrđivanje odgovornosti svih predstavnika Grada Požarevca koji su učestvovali u formiranju spornih dokumenata i donošenju odluka na osnovu njih."