Šta se dešava sa postrojenjem za otpadne vode u Požarevcu - investicija od 18 miliona evra i dalje bez dozvole?

U Požarevcu je 21. juna 2022. godine potpisan ugovor za izgradnju postrojenja za preradu otpadnih voda. Ugovor su potpisali tadašnji Ministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Tomislav Momirović, gradonačelnik Grada Požarevca Saša Pavlović, predstavnik Nemačke razvojne banke (KfW) Rojdiger Hartman i tadašnji direktor JKP „Vodovod i kanalizacija“ Aleksandar Dimitrijević.

Zvaničnici su tada najavili da će postrojenje omogućiti tretman otpadnih voda u skladu sa standardima EU i time zaštititi površinske i podzemne vode u regionu. Projektovani kapacitet iznosi 77.000 stanovnika, a predviđeno je da bude izgrađeno na parceli 6876/9 u KO Požarevac, u blizini Hipodroma.          

Završetak radova je najavljen za kraj 2025. godine.

Tri godine i 8 meseci kasnije, uprkos pet podnetih zahteva, projekat je i dalje na koraku pre građevinske dozvole - u fazi pribavljanja lokacijskih uslova.

Finansiranje projekta

Sporazum o zajmu između nemačke razvojne banke KfW i Republike Srbije potpisan je krajem 2021. godine, a ukupna vrednost programa iznosi 70 miliona evra. Srbija je formalni zajmoprimac, dok se sredstva prenose odabranim lokalnim samoupravama i njihovim komunalnim preduzećima.

Otplata kredita počinje nakon isteka grejs perioda, koji u ovom slučaju ističe 2026. godine, i ne zavisi od završetka pojedinačnih projekata, već od dinamike povlačenja sredstava.

Gradsko veće Grada Požarevca je 24. juna 2022. godine donelo Odluku o institucionalnoj podršci JKP „Vodovod i kanalizacija“ u realizaciji programa „Vodosnabdevanje i prečišćavanje otpadnih voda u opštinama srednje veličine u Srbiji – Program VI“.

Tom odlukom Grad se, između ostalog, obavezao da u roku od 30 dana od završetka studije izvodljivosti započne aktivnosti za pribavljanje lokacijskih uslova, zatim pripremi studiju procene uticaja na životnu sredinu, obezbedi kompletnu projektnu dokumentaciju za građevinsku dozvolu, reši imovinsko-pravne odnose u roku od tri meseca, ali i da redovno izveštava Ministarstvo i konsultanta ukoliko planska dokumentacija nije usklađena.

Administrativni zastoj

Dokumenta iz Centralne evidencije objedinjenih procedura (CEOP) pokazuju da su zahtevi za izdavanje lokacijskih uslova više puta odbijani.

U martu 2022. Grad Požarevac podnosi zahtev Odeljenju za urbanizam Grada Požarevca, koje je odbilo zahtev zbog nenadležnosti, te je predmet prosleđen Ministarstvu građevine. U maju iste godine zahtev je odbijen i od strane Ministarstva zbog nepotpunosti – nedostajali su naziv podnosioca (pravnog lica na čije ime glase nalozi za plaćanje, akti i rešenja), i administrativne takse.

14. juna 2022. Ministarstvo građevine izdaje lokacijske uslove, ali uz napomenu da Idejno rešenje nije usklađeno sa Planom generalne regulacije „Požarevac 2“, te da je obavezna izrada urbanističkog projekta.

Urbanistički projekat, izrađen od strane Sour Inženjering 2017 DOO iz Sremskih Karlovaca, bio je na javnom uvidu od 7. do 13. novembra 2023. godine.

U oktobru 2025. godine Grad ponovo podnosi zahtev lokalnom Odeljenju za urbanizam, koji je ponovo odbijen zbog nenadležnosti. Zahtev je potom upućen Ministarstvu građevine, ali je odbijen kao nepotpun. U rešenju se navodi da kroz sistem objedinjene procedure nije dostavljen urbanistički projekat.

Rešenjem od 3. februara 2026. godine Ministarstvo je i usaglašeni zahtev odbacilo kao nepotpun. Rešenje navodi da je Republička direkcija za vode obavestila Ministarstvo da ne može da izda vodne uslove jer dokumentacija nije sadržala kompletno idejno rešenje za odvođenje i ispuštanje prečišćenih voda u Brežanski kanal, niti razrađeno rešenje izlivne građevine i odvođenja atmosferskih voda sa kompleksa. Istovremeno, Sektor za vanredne situacije MUP-a naveo je da dokumentacija ne sadrži obavezni Prilog 11 za objekat sa podzemnim rezervoarom goriva od 3.000 litara, kao ni jasno definisana bezbednosna rastojanja u odnosu na prugu, postojeće objekte i elektroenergetske vodove.

Gde smo danas?

Ovo sve znači da postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda u Požarevcu, i pored višegodišnjih priprema i izrađenog urbanističkog projekta, još uvek nema lokacijske uslove.

Bez lokacijskih uslova nema građevinske dozvole.

Bez građevinske dozvole nema tendera za izvođače radova.

Bez tendera nema početka gradnje.

Više od tri i po godine nakon svečanog potpisivanja ugovora, Požarevac još nema ni osnovnu dozvolu za izgradnju postrojenja koje bi trebalo da reši decenijski problem otpadnih voda.