DRI: Nepravilnosti u radu, obračunu plata i sprovođenju nabavki Crvenog krsta Požarevac

Imovina nije pravilno evidentirana, utvrđen manjak

Prema nalazima DRI, Crveni krst Požarevac nije pravilno upravljao imovinom i obavezama, jer u poslovnim knjigama nije sveobuhvatno iskazao vrednost nepokretnosti i opreme.

Revizori navode da nije evidentirana vrednost zemljišta i objekta poznatog kao „Kuća Tulba“, niti je izvršeno razdvajanje vrednosti zemljišta od vrednosti objekata, što je dovelo do nezakonitog obračuna amortizacije i na zemljište. Takođe, deo imovine i obaveza u iznosu od najmanje 4,31 milion dinara nije bio obuhvaćen popisom, dok je na zalihama utvrđen manjak od 543.935 dinara.

U izveštaju se navodi i da se deo opreme, ukupne nabavne vrednosti 4,14 miliona dinara, i dalje koristi, ali bez utvrđene sadašnje vrednosti i bez procene korisnog veka trajanja, što dodatno dovodi u pitanje tačnost finansijskih izveštaja.

Plate obračunavane suprotno Zakonu o radu

DRI je utvrdila da je zapošljavanje u Crvenom krstu Požarevac sprovođeno u skladu sa propisima, ali da obračun i isplata zarada nisu bili zakoniti.

Od jula 2024. godine uvedene su dve različite osnovice za obračun plata, što nije u skladu sa Zakonom o radu. Pored toga, zaposlenima je isplaćena stimulacija u visini od 50%, iako interni akt Crvenog krsta Požarevac predviđa maksimalno 20%.

Revizija je pokazala i da naknade za praznike, godišnji odmor i bolovanje nisu obračunavane prema prosečnoj zaradi u prethodnih 12 meseci, kako zakon nalaže. Kao jedan od razloga navodi se nepostojanje funkcionalnog sistema internih kontrola, kao i nedostatak obuke zaposlenih za korišćenje softvera za obračun zarada.

Više od 1,5 miliona dinara potrošeno bez javne nabavke

Prema izveštaju, Crveni krst Požarevac nije doneo novi pravilnik o javnim nabavkama, iako je to obaveza još od stupanja na snagu Zakona o javnim nabavkama iz 2019. godine.

Plan javnih nabavki za 2024. godinu nije objavljen u zakonskom roku, niti na internet stranici organizacije. Revizori navode i da procene vrednosti pojedinih nabavki nisu zasnovane na dokumentovanom istraživanju tržišta, dok su tehničke specifikacije u pojedinim postupcima bile definisane na način koji ograničava konkurenciju.

Za potrebe narodne kuhinje, Crveni krst Požarevac je tokom 2024. godine nabavio namirnice u vrednosti od 1.563.524 dinara bez sprovedenog postupka javne nabavke, iako, kako navodi DRI, nisu postojali zakonski razlozi za izuzeće od primene zakona. 

Aktivnosti sprovedene, ali bez merljivih rezultata

U delu revizije koji se odnosi na svrsishodnost rada, DRI navodi da je Crveni krst Požarevac koristio javna sredstva za realizaciju aktivnosti iz okvira svojih javnih ovlašćenja i da su planirane aktivnosti sprovedene.

Međutim, ciljevi i rezultati nisu postavljeni na merljiv način. Plan rada ne sadrži standardizovane indikatore uspešnosti, niti podatke o potrebnom broju i strukturi zaposlenih za realizaciju planiranih aktivnosti. Zbog toga, kako navode revizori, nije moguće pouzdano utvrditi stvarni efekat rada organizacije, niti uporediti planirane i ostvarene rezultate.

18 preporuka i rok od 90 dana

Državna revizorska institucija dala je 18 preporuka Crvenom krstu Požarevac, od kojih većina ima najviši prioritet i treba da bude sprovedena u roku od 90 dana. Organizacija je obavezna da dostavi odazivni izveštaj o otklanjanju nepravilnosti, a u slučaju da to ne učini, zakon predviđa pokretanje prekršajnog postupka protiv odgovornih lica.

DRI navodi da će proveriti verodostojnost dostavljenog odazivnog izveštaja i oceniti da li su preduzete mere dovoljne za otklanjanje uočenih nepravilnosti.

Ceo izveštaj možete pogledati OVDE.