Pet stvari koje treba da znate o budžetu Srbije za 2026. godinu

Budžet za 2026. stiže kao gost kog čekaš cele godine - uvek zakasni na zabavu, ali odmah privuče pažnju.

Usred krize i neizvesne sudbine Naftne industrije Srbije (NIS), žile kucavice celokupne privrede zemlje, i u danu kada su saopštene još lošije vesti o rafineriji u Pančevu, pred poslanicima Skupštine Srbije je budžet na skoro 1.500 strana.

Vlast ga opisuje kao „socijalno odgovoran" i tvrdi da obezbeđuje nastavak kapitalnih ulaganja i razvoj infrastrukture“.

Iz opozicije ga ocenjuju „koruptivnim, netransparentim i nenarodnim".

„Budžet je pravljen po meri vlasti, a ne građana i privrede Srbije.

„I za narednu godinu, predviđen je deficit od tri odsto bruto domaćeg proizvoda (BDP), odnosno skoro tri milijarde evra. Njime se finansiraju neproduktivne investicije, pre svega infrastrukturne kao što su stadion, akvarijum i objekti za EKSPO", rekao je predsednik opozicionog Narodnog pokreta Miroslav Aleksić.

„Predloženi budžet je fiskalno održiv i načelno kredibilan, ali ima neke ozbiljne hronične mane.

„To je nedovoljna transparentnost, naročito kod rashoda, koji nisu dovoljno obrazloženi“, piše u izveštaju Fiskalnog saveta Srbije.

Vladajuća koalicija, predvođena stožerom Srpskon parednom strankom (SNS), ima dovoljnu većinu za usvajanje zakona i drugih predloga u nacionalnoj skupštini, pa se očekuje da i predlog budžeta bude glatko usvojen posle rasprave.

Ukupni prihodi državne kase u predloženom budžetu planirani su u iznosu od 2.415 milijardi dinara (20,6 milijardi evra), a rashodi od 2.752 milijardi dinara (23,5 milijardi evra).

Projektovani manjak u budžetu biće 337 milijardi dinara (2,9 milijardi evra).

Država ne povlači ručnu, ali smanjuje gas kada su kapitalne investicije u pitanju.

Za nastavak radova na deset auto-puteva, bolnica, kliničkih centara, brzih pruga i škola budžetom je predviđeno oko 740 milijardi evra, odnosno oko 6,7 odsto bruto domaćeg proizvoda (BDP), što je manje nego u 2025. kada je bilo izdvojeno 7,3 procenta.

Najviše novca u 2026. planirano je za kupovinu francuskih borbenih aviona Rafala, potom za metro u Beogradu, a predviđena su i velika izdvajanja za projekat međunarodne izložbe EXPO i izgradnju Nacionalnog stadiona.

Nešto deblje novčanike od 2026. mogu da očekuju penzioneri i zaposleni u državnim službama.

„Obezbeđen je novac za uvećanje penzija od 12,2 odsto od decembra 2025, kao i rast plata u javnom sektoru od januara 2026. od 5,1 procenat.

„Minimalna zarada u januaru biće uvećana 10,1 odsto“, rekao je Siniša Mali, ministar finansija.

Dok traju problem oko NIS-a, koji je zbog većinskog ruskog vlasništva pod američkim sankcijama, stavka u predlogu budžeta za 2026. predviđa prihode od akciza na naftne derivate od 244 milijarde dinara.

„Nije jasno zašto se značajno smanjuju troškovi za obavezne rezerve nafte, derivata i prirodnog gasa.

„To deluje kontradiktorno s obzirom na neizvesnost u vezi sa sankcijama prema NIS-u", navodi Fiskalni savet Srbije u izveštaju.

• Ko su mogući kupci NIS-a
• Budžet Srbije za 2025: Usvajanje bez rasprave, najviše novca za EXPO
• Koliko se budžet Srbije za 2024. godinu razlikuje od prethodnih

Ministarstvo odbrane: rafali probijaju budžet

Za Ministarstvo odbrane biće izdvojeno oko 277 milijardi dinara (2,37 milijarde evra).

Novac je odvojen za izgradnju i rekonstrukciju objekata, ali i infrastrukture.

Dok se prošle godine uveliko pričalo o vraćanju obaveznog vojnog roka u Srbiji, ove 2025. ne priča se mnogo.

Najviše para iz vojne kase, prema predlogu budžeta, otići će na otplatu francuskih borbenih aviona rafal - 828 miliona evra.

Srbija je za 2,7 milijardi evra poručila 12 novih borbenih aviona rafal od francuskog proizvođača Daso avijacija, saopšteno je krajem avgusta 2024.

Ova kupovina označena je kao „najveći ugovor o oružju u modernoj istoriji Srbije sa Francuskom", rekao je ranije za BBC Radomir Diklić, bivši ambasador Srbije u Francuskoj.

Isti broj aviona rafal, ali polovnih, kupila je i Hrvatska, za tri puta manje novca - 999 miliona evra.

Ministarstvo odbrane u 2025. imalo je na raspolaganju nešto manje novca - 261,8 milijardi dinara, što je oko 2,53 odsto BDP.

• Kakvu poruku šalje vojna parada u Beogradu
• Šta može da se nauči za 75 dana vojne obuke
• Zašto se na Balkanu ponovo priča o obaveznom vojnom roku

Metro (opet) došao na red

Iako je u budžetu za 2025. maltene bio zaboravljen, naredne godine beogradski metro bi trebalo da dobije finansijsku injekciju.

O metrou u Beogradu priča se decenijama, ali uprkos ranijim obećanjima aktuelne vlasti još nije završena ni prva zamišljena linija.

„Gradnja prve linije kreće u novembru ove godine i biće završena 2028.", rekao je 2021. ministar finansija Siniša Mali.

Srbija u 2026. planira da se zaduži ukupno 2,5 milijarde evra za projekat beogradskog metroa, i to samo za prvu liniju.

Zaduživanje je planirano kod Francuskog trezora, kao i kod, za sada još neimenovanih, „stranih investicionih korporacija, banaka i fondova“, prema predlogu budžeta za 2026.

U 2026. Srbija planira da na projekat beogradskog metroa potroši oko 26 milijardi dinara.

U 2027. se očekuje da će za beogradski metro biti potrošeno 77,8 milijardi, a u 2028. godini 68,25 milijardi dinara.

Izdvajanja za taj projekat planirana su u okviru Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, koji će u 2026. imati na raspolaganju 270 milijardi dinara, nešto manje nego ove godine.

Iz kase Ministarstva građevinarstva trebalo bi da bude izdvojeno 4,8 milijardi dinara i za izgradnju novog mosta preko Save u Beogradu, na mestu dosadašnjeg koji je uklonjen.

• Novo obećanje: Metro u Beogradu od 2028. godine
• Beogradski metro i ekologija u predizbornom periodu - od prvog ašova do protesta opozicije
• Nekadašnja glavna Železnička stanica u Beogradu: Od svetske dame do napuštene starice

EXPO 2027 i Nacionalni stadion cede budžet

Za međunarodnu izložbu EXPO 2027 planirano je da se u 2026. iz budžeta izdvoji 42,5 milijardi dinara.

Jedna od stavki u budžetu Ministarstva finansija, koje na raspolaganju ima 1.467 milijardi dinara, jeste i izgradnja Nacionalnog stadiona.

U 2026. bi trebalo da bude izdvojena 21 milijarda dinara.

Za Nacionalni stadion mnogi strani i srpski stručnjaci rekli su da ne može biti isplativ.

Koliko bi ovaj objekat mogao da košta teško je reći.

Prema ranijem izveštaju Fiskalnog saveta, nezavisnog državnog organa koji analizira preduzete mere i podstiče rasprave o fiskalnoj politici, od početnih 560 miliona evra, bez prateće infrastrukture, cena je narasla na 960 miliona - sa svim sadržajem i saobraćajnicama.

Ta brojka bi mogla da ga svrsta među najskuplje stadione u Evropi, ali i u svetu.

„Ponovo je došlo do primetnog rasta procenjene vrednosti pojedinih infrastrukturnih projekata.

„Izostaju objašnjenja znatnog poskupljenja nekih od najvećih investicionih projekata, kao što su Fruškogorski koridor, put Ruma-Šabac-Loznica, izgradnja Nacionalnog stadiona i saobraćajnica za potrebe EXPO 2027", piše u izveštaju Fiskalnog saveta.

Procenjena ukupna vrednost projekta EXPO 2027, po revidiranoj strategiji, iznosi 142,25 milijardi dinara.

Ranije je bila 139,59 miljardi dinara, što je 2,66 milijardi dinara više (oko 22,7 miliona evra više).

Projekat izgradnje Nacionalnog fudbalskog stadiona sada je 74,96 milijardi dinara, a pre pet meseci bio je procenjen na 67,5 milijardi dinara, što je oko 63 miliona evra više.

• EXPO u Srbiji: Kakvu će izložbu Beograd organizovati 2027. godine
• Neformalna anketna komisija: Sporne tačke oko izgradnje kompleksa EXPO
• Koliko će Srbiju koštati Nacionalni stadion

Zdravstvu potrebna terapija

Zdravstvo u Srbiji se odavno razbolelo.

Nemogućnost zakazivanja termina kod izabranog lekara, predugo čekanje na pregled, čak i ako je zakazan, Hitna pomoć koja kasni ili se ne javlja odmah na telefon, problemi su na koje pacijenti u Srbiji godinama ukazuju.

Iz godine u godinu budžet za zdravstvo se povećava, ali u praksi njime su nezadovoljni i pacijenti i lekari.

Žale se na preopterećenost, pregršt administracije i niske plate, a svaki deseti lekar planira da u narednih nekoliko godina ode u inostranstvo.

U predlogu budzeta 2026. za zdravstvo je opredeljeno oko 677 milijardi dinara.

Novca u budžetu će biti za plate, Republički fond za zdravstveno osiguranje, kao i nabavku lekova, između ostalog.

Ove godine srpskom zdravstvu na raspolaganju je bilo 613,9 milijardi dinara.

• Kako izvesti operaciju nad zdravstvom u Srbiji: Lekari daju devet predloga
• Srbija i zdravstvo: Lekara opšte prakse ni za lek
• Jedan dan sa lekarom „medicinske pustinje" u Srbiji

Obrazovanju više novca

Uz zdravstvo, obrazovanje je godinama rak-rana Srbije.

Školske godine, kao po pravilu, počinju štrajkom prosvetnih radnika, nezadovoljnih platama i položajem u društvu, a kao i zdravstvo, i obrazovanje se suočava sa manjkom kadrova.

Posle pada nadstrešnice na Železničkoj stanici u Novom Sadu, počele su studentske blokade i protesti, na kojima je tražena odgovornost za smrt 16 ljudi, čemu su se pridružili zaposleni u školama i na fakultetima.

U zemlji u kojoj većina živi od plate do plate, država je pronašla instant rešenje da zaustavi prosvetni protest, smanjujući zarade pobunjenima i kako-tako privodeći prošlu školsku godinu kraju.

Vlada Srbije, u ovakvim uslovima, odlučila je da predloži povećanje budžeta za obrazovanje u 2026. za 13 odsto u odnosu na tekući.

Ministarstvo prosvete prema predlogu budžeta imaće na raspolaganju 425 milijardi dinara, dok je za 2025. imalo 374 milijarde dinara.

„Kada se gledaju ukupna izdvajanja za prosvetu, to je najniže u Evropi, lošije je samo u Albaniji", tvrdio je ranije Milojko Arsić, profesor Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Beogradu.

BBC na srpskom je od sada i na Jutjubu, pratite nas OVDE.

Pratite nas na Fejsbuku, Tviteru, Instagramu i Vajberu. Ako imate predlog teme za nas, javite se na [email protected]

• Noćne smene u domovima zdravlja u Srbiji: 'Samo krpimo rupe, a brod tone'
• Zašto je za Srbiju i Balkan važna rafinerija u Pančevu
• Šta za Srbiju znači predlog Brisela o ruskom gasu
• Leks specijalis o Generalštabu: 'Nije to Koloseum'
• Rio Tinto: 'Ostajemo u Srbiji'
• Ima li leka za 'Apoteku Beograd'