Potrošačke organizacije protiv izmene člana 4 Zakona o zaštiti potrošača: Propisi EPS-a biće iznad Zakona

Kako je saopštilo Udruženje potrošača "Prosperitet" iz Novog Sada, 21. avgusta održana je onlajn debata o Nacrtu, a u sklopu javne rasprave koja traje do nedelje, 24. avgusta 2025.

Poruka skupa je da javnu raspravu treba produžiti do kraja septembra i da spornu izmenu treba izbrisati i ostaviti rešenje iz važećeg zakona.

Udruženje naglašava da je Ministarstvo 6. avgusta u Beogradu održalo prezentaciju Nacrta "na koju nisu bili pozvani predstavnici organizacija potrošača" i ocenjuje da je "simptomastično da se do danas ni Savet potrošača nije sastao niti oglasio po ovom krucijalnom i za potrošače sudbonosnom pitanju, iako se javna rasprava završava u nedelju 24. avgusta".
 
Navodi se da su udruženja na onlajn debati analizirala Nacrt novog Zakona i koliko njegove odredbe doprinose unapređenju prava potrošača i da li se nekim izmenama i nedorečenostima postojećeg nešto umanjuju, struka je ocenila da "sporni član (4 stav 1) izaziva najviše polemike, jer predviđa da se, u slučaju sukoba propisa, primenjuje drugi propis, čak i kada pruža manju zaštitu od samog Zakona o zaštiti potrošača."

"Dosadašnji član 4. stav 1. Zakona o zaštiti potrošača glasio je da se Zakon primenjuje na odnos trgovaca i potrošača, osim ako neki drugi propis ne obezbeđuje viši nivo zaštite potrošača. To se sada u Nacrtu perfidno menja, pa taj deo glasi, da se Zakon primenjuje, osim u slučaju postojanja nekog drugog propisa, koji ne mora da obezbedi viši stepen zaštite potrošača, već može i niži, odnosno, viši stepen zaštite trgovcu", piše udruženje "Prosperitet" u saopštenju.

Dakle, ocenjuje se u saopštenju, "svaka jedinica lokalne samouprave, kompanije koje se bave uslugama od opšteg ekonomskog interesa, pre svega EPS i Srbijagas, moćiće da donesu akta niže pravne snage, kojim će se poništi postojeća odredba Zakona."
 
"Tokom debate dominirala su i sledeća pitanja: šta će od postojećih štetnih odredbi za potrošače u posebnim zakonima i podzakonskim aktima početi na njih da se primenjuje; na koje će još načine moći da se umanje prava potrošača u nekim kasnijim izmenama drugih propisa; kakve će sada problematične sudske prakse biti ozakonjene ako planirane izmene stupe na snagu; šta je u (zvaničnom) obrazloženju (Nacrta) prećutano, a šta naknadno rečeno, kada je planirano da predviđena izmena počne da se primenjuje u odnosu na ostatak zakona; ima li istine u tome da niži pravni akt ne može derogirati viši, kao i da li se član 4 stav 1 usaglašava sa evropskim propisima", piše u saopštenju.

"Amandmane smo pripremili u cilju unapređenja teksta Nacrta, kako bi se obezbedila veća pravna sigurnost, dosledna zaštita potrošača i usklađivanje sa evropskim standardima. Smatramo da su naši predlozi zasnovani na višegodišnjoj praksi rada sa potrošačima i problemima sa kojima se oni suočavaju", piše u saopštenju.