Paket nacionalnih udžbenika za osnovce: Očuvanje identiteta ili uvod u monopol?

Predloženim zakonom je predviđeno da prelazak na nove udžbenike bude organizovan u fazama i po razredima, u periodu od septembra naredne godine do školske 2029/2030. godine. Ministarstvo prosvete predložilo je uvođenje nacionalnog udžbeničkog paketa i paketa od posebnog interesa za nacionalne manjine u osnovnom obrazovanju.
 
Ovaj paket udžbenika bi izdavao jedan, javni izdavač, odnosno Zavod za udžbenike, a štampaće ga javno preduzeće.
 
Ministar prosvete Dejan Vuk Stanković rekao je da je cilj da se kroz "kontinuirano negovanje i unapređenje kulture govora, maternjeg jezika, književnosti i umetničkog stvaranja naroda stvori patriotizam kao građanska vrlina".
 
"Naša ideja je da sačuvamo svest o tome ko smo i da prikažemo sebe kao narod koji ima svoje istorijsko utemeljenje, svoje vrednosti i ciljeve, svoje uspone i padove, kao i svoje velike pobede i poraze i da istoriju shvatimo kao učiteljicu života, kao orijentir za donošenje odluka u savremenosti i anticipaciju neke bolje budućnosti", rekao je Stanković.
 
On je rekao da će nacionalni komplet udžbenika činiti udžbenici iz srpskog jezika i književnosti, istorije, geografije i muzičke i likovne kulture, kao i da će različiti izdavači praviti te udžbenike. Kako je naveo, jedan od ciljeva jeste i da se uspostavi standardizacija u prikazivanju i tumačenju događaja.
 
 
Premijer Đuro Macut izjavio je da je usvajanje ovog predloga zakona "istorijska odluka za našu državu, našu decu i društvo u celini".
 
On je to ocenio kao "pobedu znanja, nacionalne odgovornosti i suverenog prava Srbije da svoju decu obrazuje po sopstvenim vrednostima i standardima".
 
Kako on tvrdi, odluka da se izmeni Zakon o udžbenicima "od samog početka nailazila je na brojne opstrukcije, pritiske i pokušaje onih kojima su interesi stranih centara moći i profita važniji od budućnosti naše dece".

Udruženje izdavača udžbenika upozorilo je da najava uvođenja ovog paketa udžbenika sa sobom nosi niz "zabrinjavajućih aspekata koji prate ovu zakonodavnu inicijativu".
 
Ističu da ovakav pristup predstavlja direktno omalovažavanje i nipodaštavanje srpske kreativne industrije i rada 13 obrazovnih izdavača.
 
"Naglašavamo da je u navedenim izdavačkim kućama trenutno angažovano preko 2000 srpskih autora, recenzenata i stručnih saradnika, među kojima su istaknuti profesori univerziteta, istraživači sa instituta, kao i učitelji i nastavnici iz škola širom zemlje. Svaka od izdavačkih kuća s ponosom može da stane iza imena i prezimena svakog autora čiji su potpisani radovi deo udžbeničkog sadržaja", poručuju oni.
 
Udruženje je dodalo i da je očigledno da je zakonodavna inicijativa doneta sa ciljem da se obustavi rad obrazovnih izdavača.
 
"To se radi kroz mehanizme koji ne podstiču kvalitet, konkurenciju i razvoj, već pokušavaju da stvore zatvoren, monopolistički sistem koji otvara prostor za zapošljavanje pojedinaca koji, do sada, nisu uspeli da svojim radom i znanjem nađu svoje mesto u obrazovno-izdavačkom sistemu Srbije", ističu oni.
 
Navode da ovakav pristup šalje poruku da se znanje, iskustvo i kontinuitet ne vrednuju, te da se kvalitet može zameniti politikantskim agendama.
 
"Važno je naglasiti da svi autori i izdavači stvaraju udžbenike po programu koji propisuje Ministarstvo prosvete pogotovu u pogledu sadržaja od kulturnog, nacionalnog i istorijskog značaja i da su svi udžbenici odobreni od komisija Ministarstva prosvete Srbije", ističe se u saopštenju.
 
Predloženi model, upozoravaju, imaće i konkretne i dugoročne posledice po učenike, roditelje i nastavnike.
 
"Posledice obuhvataju smanjenje kvaliteta nastave jer neće svi udžbenici moći da odgovore na različite potrebe učenika. Uz to, kako bi nadomestili nedovoljno raznovrsne ili nedovoljno prilagođene udžbenike, roditelji će biti primorani da sve češće angažuju privatne nastavnike. To će dovesti do dodatnog finansijskog opterećenja, a učenici iz manje imućnih porodica biće u nepovoljnijem položaju", navode iz Udruženja.
 
Upozoravaju i da nastavnici više neće imati mogućnost da biraju materijale koji najbolje odgovaraju njihovom odeljenju, već će biti svedeni na mehaničke prenosioce centralizovanog sadržaja.
 
"Poslednjih godina, konkurencija između izdavača rezultirala je uvođenjem digitalnih udžbenika, prilagođenih materijala za decu sa smetnjama u razvoju, kao i alata za samostalno učenje. Ukidanjem tržišne logike, nestaje podsticaj za inovacije", navode oni.
 
Ističu i da "nema nacionalnog interesa tamo gde se urušava slobodno tržište, guši konkurencija i poništava višedecenijski trud hiljada stručnjaka".
 
"Umesto da ukida konkurenciju, država bi trebalo da ojača mehanizme za unapređivanje kvaliteta udžbenika, kroz jasne i stroge stručne kriterijume, uključivanje prosvetne zajednice u sve faze recenzije, i razvoj digitalnih i inkluzivnih materijala", poručuju izdavači.
 
Ističu i da Zakon o udžbenicima omogućava svakome ko ima bilo kakvu primedbu na sadržaj udžbenika da je podnese Ministarstvu prosvete.
 
"Obrazovanje je temelj društva, a ne tehnički proces koji se može centralizovati kao javna nabavka. Ono zahteva kontinuitet, struku, iskustvo, pedagošku slobodu i poverenje u prosvetne radnike. Mora ostati otvoren, stručan i dinamičan proces u kome učenici, nastavnici i roditelji imaju podršku da dostignu svoj puni potencijal", zaključuje Udruženje izdavača udžbenika.